Чим більше свят – тим більше чарок

Так повелося, що будь-яке свято, чи то релігійне, чи то світське, ми зазвичай зустрічаємо з чаркою в руках. Чим більше свят – тим більше чарок, пляшок, літрів. На жаль, винятком не став і минулий святковий тиждень. Про це свідчить сумна статистика смертей на пожежах, у ДТП, на воді.

Найбільшого резонансу набула трагедія в Харкові, що сталася 2 травня. Тоді п’яний водій не справився з управлінням і на шаленій швидкості врізався в трамвайну зупинку, на якій перебували люди. Під колеса автомобіля потратило вісім осіб – шестеро з них загинули на місці, в тому числі двоє дітей, ще двох травмованих забрала «швидка».

У крові водія-убивці наркологи виявили 2,8 проміле алкоголю, що в п’ять разів більше за норму. Як відомо, 3 проміле спричиняє несвідомий стан людини, а 6-7 проміле уже може призвести до смерті. Ці цифри вказують на одне: ступінь сп’яніння водія був надто високий, він перебував фактично у несвідомому стані. Очевидці стверджують, що автомобіль в’їхав на трамвайну зупинку зі швидкістю близько 150 км/год.

Працівники міліції за фактом загибелі людей порушили кримінальну справу, злочинця затримано – під час аварії якихось суттєвих ушкоджень він не зазнав. Справа перебуває на контролі керівництва МВС та Президента України. Міліція обіцяє провести всебічне й об’єктивне розслідування резонансної справи та покарати винного у загибелі людей за всією строгістю закону.

Однак варто зазначити, що частина 3 статті 286 Кримінального кодексу України, за якою порушено кримінальну справу, досить поблажлива до злісних порушників правил дорожнього руху (ПДР), що стали винуватцями загибелі кількох людей, – передбачається покарання у вигляді ув’язнення від 7 до 12 років та позбавлення права керувати транспортними засобами на строк до 3 років. І це при шести смертях! До того ж, алкогольне сп’яніння не пом’якшує, а посилює провину злочинця. Без сумніву, маніяк, що позбавив життя шістьох людей, отримав би довічне ув’язнення. У сусідній Росії водій за аналогічний злочин на дорозі загримів би за ґрати років на 25. Поправки до законів України напрошуються самі собою.

Невже в усіх гріхах на дорогах винна лише Державтоінспекція? Саме так намагаються представити ситуацію деякі політики, закидаючи МВС неадекватну профілактику порушень правил дорожнього руху. Одразу відчувається абсурдність такої постановки питання, адже, згідно зі статистикою, майже всі нещастя стаються з вини водіїв, а основна причина аварій – нетверезий стан. Як би ми не любили міліцію, але звинувачувати її у заохочуванні до вживання алкоголю водіями язик не повертається – це було б занадто. З іншого боку, можна зрозуміти й галасливих критиків – вони беруть участь у виборчій кампанії на посаду мера Києва, тож потребують гучних заяв.

Ні для кого не секрет, що з приходом до МВС Юрія Луценка розпочалося «закручування гайок» на дорогах України. Міністра не раз звинувачували у надмірній жорсткості, ба – навіть у репресіях по відношенню до водіїв. Проти посилення відповідальності виступила й Генеральна прокуратура – вона надіслала листи до судів, аби ті не позбавляли водійських посвідчень порушників ПДР. Прикриваючись турботою про права громадян, запопадливі політики ледь не кожне починання Юрія Луценка оголошували PR-акцією. Благо, він не піддався на політичний тиск, а мовчки робить свою справу. Саме до такої думки схиляють нас статистичні дані МВС щодо «організаційно-практичних заходів, вжитих Державтоінспекцією протягом січня-квітня 2008 року».

Отже, з початку року задокументовано (вдумаймося в цю жахливу цифру!) понад 350 тисяч порушень, за які передбачено позбавлення права керувати транспортним засобом. Із них 134,4 тис. – за керування в нетверезому стані, 9,4 тис. – за невиконання вимог про зупинку та 206,7 тис. – за створення аварійної ситуації.

Ще одна цікавинка від МВС – задокументовано понад 106 тисяч порушень ПДР водіями маршрутних транспортних засобів, у тому числі 810 випадків керування у нетверезому стані. Це ж яка кількість пасажирів піддавалася смертельній небезпеці! Навіть подумати страшно.

Усі ці справи (понад 350 тисяч) були скеровані до судів – у підсумку водійських посвідчень позбавлено майже 77 тисяч горе-водіїв, на решту порушників накладено штрафи.

Звісно, посилені заходи працівників ДАІ дали певні позитивні результати – у цілому аварійність на дорогах зменшилася, хоча через низьку культуру управління автомобілями й залишається досить високою у порівнянні з європейськими країнами. За даними МВС, станом на 6 травня 2008 р. на автошляхах зареєстровано 14 тис. 343 ДТП з потерпілими (це на 13,2% менше, ніж за аналогічний період минулого року). З початку року загинуло 2125 (-17,9%) осіб та травмовано 17 тис. 492 (-13%) учасників дорожнього руху. Хоча з такими показниками й не до переможних реляцій, однак слід назвати ще дві цифри, що вселяють певний оптимізм. З початку року вдалося фактично зберегти життя 463 громадян (це ті самі -17,9% у порівнянні з минулим роком) та запобігти травмуванню майже 2637 людей (-13%).

Що ж заважає МВС досягти ще вагоміших успіхів у наведенні ладу на автошляхах? Ніби як і в міністра є бажання, тим більше, що зменшення аварійності на дорогах Юрій Луценко назвав одним зі своїх пріоритетів, заступаючи на посаду у грудні минулого року. Критика міністра зі сторінок ЗМІ за справжній «терор» по відношенню до порушників ПДР – теж небезпідставна: Юрій Луценко постійно тримає на контролі реалізацію антиаварійних заходів на дорогах. Ось і в кінці квітня міністр висловив незадоволення роботою шести обласних управлінь ДАІ, навіть обіцяв після детального аналізу причин погіршення показників звільнити недбалих начальників регіональних Державтоінспекцій.

За словами міліціонерів, усе упирається в недосконалу законодавчу базу. Міністр неодноразово заявляв про необхідність ухвалення нового закону «Про дорожній рух», який би зняв існуючі суперечності, посилив відповідальність за порушення ПДР, у тому числі й сильніше вдарив по кишені правопорушника (штрафи 8,5-17 грн. вже нікого не лякають). Поки що лише в першому читанні прийнято комплексний законопроект (реєстраційний №1061-5), яким передбачено внести зміни та доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального, Земельного і Бюджетного кодексів та Законів України «Про міліцію», «Про дорожній рух», «Про рекламу», «Про перевезення небезпечних вантажів», «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».

Як бачимо, законодавчих проблем у сфері підтримання безпеки дорожнього руху накопичилося чимало. Якщо ж взяти до уваги інші напрямки діяльності МВС, що потребують додаткового законодавчого врегулювання, то можна зрозуміти, чому Юрій Луценко мріє про окремий день у Верховній Раді України, аби у народних депутатів дійшли руки до всіх законодавчих ініціатив МВС.

Наприклад, чому за кордоном не можна керувати автомобілем, не пристебнувшись паском безпеки, а у нас можна? Тому що за таке порушення законодавець не передбачає відповідальності – лише усне зауваження чи профілактична бесіда.

Чому зростає кількість аварій за участю водіїв мопедів? Тому що для них взагалі правила не писані – в прямому смислі слова. Адже досі не передбачена реєстрація транспортного засобу з об’ємом двигуна до 50 см куб. Тобто, не можна цих водіїв змусити здавати на права – виходить, що у власників мопедів немає потреби знати правила дорожнього руху. Але ж скутери здатні розвивати швидкість понад 60 км/год., як і автомобілі.

Тож одне МВС тут, вочевидь, не зарадить. Окрім ухвалення адекватних ситуації дорожніх законів, які б дали змогу притягувати до відповідальності порушників ПДР, слід й іншим органам державної влади на своєму рівні реалізувати комплекс заходів, спрямованих на зменшення аварійності на дорогах. На жаль, суспільство засуджує порушників тільки тоді, коли під їх колесами гинуть люди.